浙江大学经济学考研，浙江大学经济学考研参考书目
每经记者：程晓玲 每经编辑：杨欢
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电力向来是反映经济社会发展的“晴雨表”，与经济发展同频共振。
刚刚过去的2022年，全国多地出现极端高温干旱天气，叠加经济恢复拉动用电负荷增长，导致多地电力供需形势紧张。
在此背景下，全国各地用电量发生了哪些变化？从区域看，去年东、中、西部和东北地区全社会用电量分别为40305、16488、25037和4542亿千瓦时，增速分别为2.4%、6.7%、4.2%和0.8%。
眼下，31省份2022年度用电“账单”陆续出炉，最新全国电力消费版图也随之浮现。来看看哪些省份用电量最多？哪些地方用电量增幅最大？进一步看单位GDP电耗等数据，谁的电力消费“含金量”更高？
谁是最新用电大户
图片来源：吴林静 摄
一般来说，一个地区的用电量与其经济发展水平、人口总量、气候等因素密切相关。
全国31省份中，广东、江苏、山东、浙江作为全国经济总量前四强，其用电量也稳居全国前四，但排位在近两年稍有变动。
数据显示，2020年，山东全社会用电量6940亿千瓦时，广东紧随其后，用电量为6926亿千瓦时，江苏以6374亿千瓦时位居第三。这也是近年来山东首次超过广东、江苏，排名跃升至全国第一。
到了2021年，广东再次反超山东，并将差距拉开至近500亿千瓦时，用电量排名重回第一；山东退居第二位，用电量超江苏282亿千瓦时；浙江与江苏差距则在1500亿千瓦时以上，与前三强拉开明显梯队。
根据中国电力知库公布的省份最新用电数据，2022年4省用电量排位保持不变，粤、鲁、苏、浙分列全国前四。其后，河北、内蒙古、河南、新疆、四川、安徽6省份用电量分别排在全国第5~第10位。
从用电量增速看，去年中部地区用电量增速领先，东部、东北地区增速低于全国水平。具体到省份，全国共27个省份用电量实现正增长，18个省份用电量增速跑赢全国水平（3.6%）,上海、新疆、广西、辽宁用电量负增长。
其中，西藏、云南、安徽用电量均实现两位数增长，增速排名前三位；增速排名全国前10的省份，全部来自中西部地区。
当地能源局公开信息显示，去年云南、安徽全社会用电量分别为2389.5亿千瓦时、2993.2亿千瓦时，分别同比增长11.8%、10.2%。其中，两省二产用电量占比分别达74%、63%。
值得注意的是，去年安徽用电量超越福建，成功跻身全国前十。也是在这一年，安徽以4.5万亿元的GDP总量首超上海（4.47万亿元），历史性挺进经济十强省份。
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回看安徽的进阶之路，工业可谓最大亮点。
数据显示，在2012~2021年的十年间，安徽规上工业增加值年均增长9.9%，居全国第3、中部第1、长三角第1位；2022年1-11月，规上工业增加值、制造业投资增速分别高于全国2.4、10.2个百分点，全省新增规模以上工业企业3036户，创近十年新高。
从电力消费看，在工业的强势带动下，安徽去年用电量增速同样居长三角首位——第二产业全年用电量1876.7亿千瓦时、同比增长6.1%，远超全国平均增速（1.2%）。其中工业用电量1830.7亿千瓦时、同比增长6.4%，占全社会用电量比重超过60%。
15省份不及平均线
相比用电量这一绝对值，单位GDP电耗（指一定时期内每生产一个单位的GDP所消费的电能）更能反映一个地区用电量对经济发展的实际贡献度。
比如，同为GDP和用电量前三强省的江苏和山东，江苏去年经济总量约为山东的1.4倍，山东用电量却比江苏还多159亿千瓦时。
这就涉及单位GDP用电量的不同，背后折射出各地产业结构、能源利用效率等差异。
数据显示，虽然江苏、山东的GDP和用电量在全国排名十分接近，但单位GDP电耗差距明显，去年分别为602.24、864.53千瓦时/万元，在31省份中由低至高分别排名第8、第22位。
一般情况下，当一个国家（地区）经济处于工业化、城镇化快速发展时期，基础设施投资对高耗能产品需求旺盛，单位GDP能耗较高；当其完成了工业化和城镇化进程，经济增长主要靠高新技术产业和服务业的拉动，单位GDP能耗则处于较低水平。
据统计，2022年全国单位GDP电耗为713.70千瓦时/万元。相比之下，2020年、2021年分别为793.28、726.85千瓦时/万元，呈逐渐下降趋势。
2022年，共有15个省份的单位GDP电耗不及全国平均线，也就是单位GDP所消耗的电能高于713.70千瓦时/万元。
其中，单位GDP电耗较低的省份有北京、上海、湖南、重庆、湖北等，新疆、宁夏、青海等地单位GDP电耗较高。
有统计数据显示，第二产业用电量占比往往高于其贡献的GDP占比，第三产业反之。那是否意味着，三产占比越高，单位GDP电耗就越低？
事实并非如此。
同样以江苏和山东为例。2022年，两省二产增加值占GDP比重分别为45.5%、40%，三产占比分别为50.5%、52.8%。也就是说，江苏在第二产业占比更高的情况下，依然保持了更低的单位GDP电耗。
其实，各地单位GDP电耗不仅受三次产业比重影响，还与其产业内部结构相关。即便是二产占比较高的地区，只要工业转型升级步子迈得够快，也能实现弯道超车。
图片来源：舟山发布
再比如，去年GDP成功反超丽水的舟山，不仅脱下浙江省“垫底生”的标签，还以8.5%的GDP增速居长三角41城之首。同期，舟山用电量增速高达35.47%，大幅领先省内其它地市。
公开信息显示，舟山领跑，很大程度得益于舟山鱼山石化等新投产能的拉动。与之相应的是，虽然经济总量超过丽水，但舟山的单位GDP电耗也远远高于丽水。
破局供需“紧平衡”
各地电力消费增长的同时，供给端受气候等因素影响则面临诸多不确定性。
根据中电联预测，2023年经济运行有望总体回升，拉动电力消费需求增速，全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比2022年增长6%左右。
“预计2023年全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。”中电联秘书长郝英杰指出。
在此背景下，包括江苏、山东、四川等在内的经济大省均将能源电力保供等相关内容写入2023年政府工作报告中。
那么，供给端的增量从何而来？
从各地披露的绿色转型低碳发展规划及重点项目来看，新能源成为不少地方能源转型的第一选择。其中，被视为未来破局电力紧缺关键的核电尤其受关注。
国际能源署署长比罗尔日前指出，全球电力需求增长势必加速，不过可再生能源和核能的增长速度可满足几乎全部新增需求。
公开信息显示，自1991年我国大陆第一座核电站秦山核电站建成投运以来，核电累计发电量超过3万亿千瓦时。核能产业实现规模化发展，在运在建核电规模全球第二、在建核电规模保持全球第一。
截至2022年底，我国运行核电机组共55台（不含台湾地区），装机容量为56985.74MWe（额定装机容量），分布于辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南8个东部沿海省份。
据统计，2022年我国共计核准开工10台核电机组，是继2008年14台机组获批十余年来，核电核准速度和数量最高的一年。
“提升核电在能源体系中的比重，有利于保障电网系统的安全性，促进电网对风电、太阳能等间歇性可再生能源的大比例消纳。”《求是》日前发布文章指出，未来可控核聚变的实现，有望为解决人类能源问题提供终极方案。
业内人士指出，多重因素影响下，核电发展正迎来重要窗口期，各地核电布局将进一步提速。
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