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作者：子非鱼
01 | 政商关系，城市软实力
一个城市的软实力外在表现有很多，其中营商环境是无法绕开的一环，是最关键的点。
逻辑并不复杂，营商环境的优劣，直接决定了企业、产业、人口的聚集能力。这三者是一个城市能否实现蝶变的基石。
古人说“腹有诗书气自华”，老话又说“花若盛开，蝴蝶自来”，营商环境就是一个城市的气质。
衡量营商环境的指标有很多，其中政商关系最为重要。企业是要和政府打交道的，两者关系的舒服程度，直接决定了对企业的吸引力。
君子之交淡如水，小人之交甘若醴。两个人之间最好的关系，不是觥筹交错、如胶似漆，而是互相尊重，互相扶持，互相保留空间，这样的关系才能长久，才能让双方舒服。
以此来看，说政商关系是城市最为关键的软实力，并不为过。那中国内地各城市的政商关系如何？
中国人民大学国家发展与战略研究院对这方面有专门的研究，它把各地政商关系拆解成了多个可量化的指标，以“亲近指标”、“清白指标”总览，细化出了政府对企业的关心、对企业的服务、企业的税费负担、政府廉洁度、政府透明度等指标。
每个指标占据一定的权重，任何综合计算得分。这一方法其实和第一财经评定新一线城市的方法逻辑相通。
来源：《中国城市政商关系评价报告2021》
在这种量化之下，中国人民大学每年都会公布一份政商关系报告。
7月6日，最新版《中国城市政商关系评价报告2021》正式公布，透过排名，我们可以一眼看出哪些城市是政商关系处理上的佼佼者。
02 | 深圳广州领跑，东莞、武汉、青岛亮眼
如何综合计算，是个技术活，我们不过多探讨，直接看成果。
来源：《中国城市政商关系评价报告2021》
透过Top20排名可以看到几个
明显的信息：
第一，深圳位居全国第一，广州第二，上海第三，北京第四。前五中还有东莞，五强城市中珠三角独揽3个，
华东一个，华北一个。
第二，中部地区武汉政商关系处理最好，青岛也非常亮眼
。
第三，政商关系前20名城市中，南方13座，
北方7座。主要集中在珠三角（5个）、长三角（4个）、山东地区（4个），东北没有一个城市上榜
。西南代表城市是成都，西北代表城市是
西安。
珠三角、长三角优势明显，主要因素在于，这是全国市场开放城市做得最好的两个地方。小政府，大市场，是两地政商关系的
灵魂。
深圳作为最早批复的国家经济特区之一，能够一飞冲天，从当年的小渔村变身成如今的国际大都市，背后的原因，除了香港大力扶持外，和深圳自身市场化的道路有
直接关系。
当年给予深圳经济特区头衔的时候，就是鼓励深圳放开手脚
干。没有历史包袱的深圳，用海纳百川的胸怀，不仅收获了1768.16万常住人口，还孕育出了华为、腾讯、大疆、比亚迪等优秀民营企业。
所以，坊间一直将深圳视为
民营企业的乐土。
这一点，还表现在深圳拥有全国最多的商事主体。
深圳统计局数据显示，2022年一季度末深圳商事主体数量385.4万户，位居全国城市第一。今年新登记的商事主体有8.8万户，其中59.5%为
新注册的企业。
广州也是一样。近年来，广州一线城市地位议论最多，总是拿来与杭州比，与重庆比。
但你要知道，广州可是千年商都，是最早与外国人做生意的地方之一
。浓厚的商业氛围延续了千年。对于政商关系的融洽处理，广州积累的经验，基本上无出其右。
上海、北京位居前四自不必多说，都是一线城市，营商环境的打造，为企业的服务力度都是各城市非常重视的
事情。
东莞能够仅次于四个一线城市，位居政商关系排名第5，相信惊讶了很多人。
东莞政商关系的优势在于其行政结构的特殊，东莞是全国仅有的四个不设区的城市之一，东莞是由28个镇和主城4街道
组成。
少了区这个环节，意味着在行政管控上，东莞更加自由
。我们平时到机关单位办事的时候就能明白，手续越多越繁琐，层层审批，费时费力
。
东莞的优势在于，中间少了一个环节，大大增加了
效率。
此外，奠定东莞政商关系优势的另一个因素，是东莞的外向型发展模式。东莞的生意人大多都是和外国人做生意，这是东莞这座城市的底色。
从数据就可以看到，东莞每年的进出口货值占GDP比重超过百分之百，2021年高达140.5
%，位居全国第一，深圳第二，苏州第三
。
数据：各城市统计局
这样的城市底色，是东莞政商关系不断完善的
最大推动力。
武汉、青岛能位居第六第七，
很亮眼。尤其是武汉，要知道，武汉去年政商关系排名还是位居第20，
一年之间提升了14个位次。
原因在于过去一年里，
武汉不断放权，缩减了各种机关单位的办事流程，提升了企业
办事效率。同时，过去一年里，不断强化法治化营商环境建设，才有了
如今的成就。
青岛也是一样，过去几年，青岛不断向上海、深圳、苏州取经，在提升城市整体办事效率方面进步明显，在营商环境的改善方面，也
卓有成效。
03 | 与人方便，与己方便
从排名可以看到，凡是政商关系好的地方，经济
都比较强。
这其实是遵循着一个朴素的道理，与人方面，与己方便。你给我以方面，我给你以名声，给你以经济，给你以产业，给你
以综合实力。
以历史角度来看，这一
道理，颠扑不破。
汉朝时期的文景之治，是遵循着老庄无为而治的思想，与民休息，才成就了汉朝的鼎盛。
唐朝时期的贞观之治、开元盛世，是思维开放的结果。唐朝时期的长安，各种贸易各色人种汇聚之地，才成就了大唐
之繁华。
宋朝的商业经济全球第一，其主要原因是大力推进贸易，改变了以往重农抑商思维。
历史上无论什么盛世、什么中兴，都是基于宽松
环境下的结果。
从历史经验来看，一个城市想要取得成就，不是什么都要管，而是该管的管，该放的放，宽松的环境才能成就浓厚的商业、产业氛围
，才能提升城市的创新活力，才能成就一个城市的繁华
。
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