自然地理考研，自然地理考研学校
编者按
自然资源部党组日前印发通知要求，坚持多措并举，认真抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。部系统各级党组织和全体党员干部要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为履行自然资源“两统一”核心职能的工作举措和实际成效，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。根据部党组部署，《中国自然资源报》开设《学习贯彻党的二十大精神大家谈》栏目，邀请自然资源部各司局、部属各单位、各省级自然资源主管部门主要负责同志谈学习体会，并结合自然资源管理重点问题谈工作思路。
以高水平服务助推测绘地理信息高质量发展
陈常松
高质量发展是推进中国式现代化建设的本质要求之一和全面建设社会主义现代化国家的重要任务，是以人民为中心的发展，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新理念的发展，是强调统筹发展与安全的发展。自然资源部门积极贯彻高质量发展要求，重点要贯彻《测绘法》相关规定，把握新阶段、新理念、新格局要求，努力实现测绘地理信息事业高质量发展以及为经济社会发展提供高水平保障服务。
把握行业高质量发展要求
创新发展。我们要从“强起来”的时代要求和高质量发展的主题要求出发，将创新摆在核心地位，持续强化理念创新、技术创新、业态创新、管理创新，加快推进测绘地理信息行业尽早实现从“赶上时代”到“引领时代”的跨越。理念上，树立“胸怀天下”的格局和担当，把握推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”等战略需求，把从全球层面谋划测绘地理信息工作提到重要议事日程，着力形成国土测绘、全球地理信息资源建设应用并行发展的业务格局。技术上，牢记习近平总书记关于“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”等重要论述，加强关键核心技术攻关，推进与新兴信息技术的跨界融合，不断提出引领性的新理论、新方法，加快实现测绘科技自立自强。模式上，根据中央关于发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用的相关要求，更加注重推动形成公益服务和市场服务统筹协调、协同配合、互为补充的发展格局，更加注重建立需求驱动的公益性服务产品创新的机制和模式，更加注重支持企业通过模式创新满足人民群众美好生活需要。管理上，针对高精地图测绘、众包测绘、众源测绘等新形态测绘活动，不断创新行业管理的理念、模式和手段，不断提高行业治理能力。
协调发展。协调发展注重的是解决行业发展不平衡不充分问题。当前发展中存在的海陆不统筹、国内外不兼顾、生产应用不衔接等问题，归根结底是落实协调发展理念不足所致。这就需要我们树立协调发展思维，强化系统观念方法论，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。更加注重前瞻性思考，灵活运用习近平新时代中国特色社会主义思想立场观点方法，从发展历史中认识规律，从科技进步中读懂趋势，从强国建设中把握需求。这就需要我们从“两个大局”的高度和“国之大者”的要求出发，研究测绘地理信息有机融入自然资源工作的全局问题、全行业当前和长远发展的问题、供给和需求匹配问题等，形成整体系统解决方案。
不忘应用服务初心。习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会上发出的“地图之问”言犹在耳。应用服务始终应当是测绘地理信息行业发展的初心和生命力之所在！不忘初心，方得始终。我们要践行“为人民服务”的根本宗旨，始终把“以人民为中心”作为制定政策、谋划工作的出发点和落脚点，切实履行好测绘地理信息“为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护提供服务”的法定职责。着力解决当前测绘地理信息产品“不好用”“不易用”等问题，围绕应用推进技术创新，围绕需求加快业务转型。
发展和安全相统筹。测绘地理信息事业既涉及发展，又涉及安全；既要推进应用，又要加强管理。我们要加快解决测绘成果保密管理不科学等问题，坚持应用与安全相统一，健全安全分类管理制度，建立全业务流程安全保障体系，强化安全技术能力，完善监管工作机制，推动行业实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
以高质量服务助推高质量发展
主动融入现代化经济体系建设。党的二十大报告将建设现代化经济体系作为我国推进高质量发展的战略任务进行部署。测绘地理信息行业要融入大局、服务大局，首要的是主动融入现代化经济体系建设。我们要进一步认清地理信息产业在现代经济体系中的作用和角色，将其作为战略性新兴产业的重要内容，加强对产业发展的政策引导，从总体上谋划好产业发展。同时，主动研究平台经济、共享经济、数字经济等新的经济形态，完善助推新经济形态发展的政策供给和制度设计。牢记习近平总书记关于“当前，全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施”的重要论述，立足我国卫星遥感、北斗导航定位系统以及相关信息基础设施日益完善的有利条件，从构建数字中国、发展数字经济等战略要求出发，研究推动地理信息领域新型基础设施建设。
完整准确全面把握“两支撑、一提升”发展要求。“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平”的新定位是自然资源部经过多年探索、几经调整而形成，是对发展新阶段特征的新认识、新理念和新举措，是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在本领域的具体体现，是指导新阶段测绘地理信息事业发展的重要原则。支撑经济社会发展，服务各行业需求，体现了《测绘法》相关规定要求，其重点是要坚持问题导向、需求导向，坚持守正创新和系统性思维，将应用服务作为谋划事业发展的出发点和落脚点，着力构建测绘地理信息全球应用服务能力，大力推进新型基础测绘和实景三维中国建设，着力探索地理信息公共服务新模式，加快推进地理信息产业发展，不断完善测绘资质、测绘信用、地理信息应用、地理信息安全等行业管理政策。支撑自然资源管理，服务生态文明建设，重点是从自然资源整体工作布局出发，强化测绘地理信息统一管理，为自然资源管理和国土空间治理各项业务提供统一的空间位置定义、空间关系定义和空间表达系统，充分利用长期技术积淀形成的测绘地理信息队伍为自然资源管理和国土空间治理各项业务提供数据支撑和技术支持。
党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。方向已经确立，任务已经明确。测绘地理信息行业应进一步贯彻党的二十大精神，牢记空谈误国、实干兴邦，以钉钉子精神做好每一件事，以实际行动为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
（作者为自然资源部测绘发展研究中心主任 ）
来源：i自然全媒体
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