柔性管，柔性管道指的什么管
为进一步激发市场活力和社会创造力，南通市集中公布了《免罚轻罚柔性执法清单》（2022版）。清单包含了不予行政处罚清单、从轻行政处罚清单、减轻行政处罚清单和不予实施行政强制措施清单，覆盖南通市29个行政执法领域的646项行政执法事项。
一是免罚清单扩容升级，涵盖范围更广泛。引入新《行政处罚法》“首违不罚”“无过不罚”等规定，不予处罚事项较2021年增加202项，增幅达90%。首次将民政、地方金融监管、海事等领域执法事项纳入，并针对新技术、新业态等实施包容审慎监管。
二是区分从轻和减轻情形，执法指引更精准。区分从轻行政处罚和减轻形成处罚的具体情形，将执法裁量因素具体化、标准化，给本行业、本领域行政执法人员提供明确的指引，有效避免“类案不同罚”“执法畸轻畸重”等情况。
三是明确不予强制标准，制度环境更宽容。明确强制措施的合理性要求和标准，规定在符合相应情形的条件下，行政执法部门不用、慎用行政强制措施，避免市场主体因被实施强制措施导致大量合格原材料、昂贵生产线、重要场所无法另作合法使用等情形蒙受重大损失。
（来源：南通市人民政府网站）
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